נגיף ה-COVID-19 זוהה לראשונה בסין בדצמבר 2019, אם כי היקף הבעיה התברר רק במהלך חג ראש השנה הסיני בסוף ינואר.מאז העולם צופה בדאגה גוברת בהתפשטות הנגיף.לאחרונה, מוקד תשומת הלב התרחק מסין והחרדה הולכת וגוברת לגבי היקף הזיהום באירופה, ארצות הברית וחלקים מהמזרח התיכון.

עם זאת, היו חדשות מעודדות מסין מכיוון שמספר המקרים החדשים הואט באופן דרמטי עד כדי כך שהרשויות פתחו חלקים גדולים ממחוז הוביי שהיו נתונים עד כה לסגירה ומתכננות לפתוח במידה רבה את העיר של ווהאן ב-8 באפריל.מנהיגים עסקיים בינלאומיים מכירים בכך שסין נמצאת בשלב שונה במחזור מגיפת COVID-19 בהשוואה לכלכלות מרכזיות רבות אחרות.זה הומחש לאחרונה על ידי הדברים הבאים:

• ה-19 במרץ היה היום הראשון מאז פרוץ המשבר שבו סין לא דיווחה על זיהומים חדשים כלשהם, מלבד מקרים שבהם היו מעורבים אנשים שהגיעו מערים מחוץ ל-PRC ולמרות שהמשיכו להיות מקרים של זיהומים שדווחו, המספרים נותרו נמוכים.
• אפל הודיעה ב-13 במרץ שהיא סוגרת את כל החנויות שלה ברחבי העולם באופן זמני מלבד אלה בסין הגדולה - בעקבות זאת, כמה ימים לאחר מכן, יצרנית הצעצועים LEGO הודיעה באופן דומה כי תסגור את כל החנויות שלה ברחבי העולם מלבד אלו שבסין.
• דיסני סגרה את פארקי השעשועים שלה בארצות הברית ובאירופה אך פותחת מחדש חלקית את הפארק שלה בשנחאי כחלק מ"פתיחה מחדש מדורגת.”

בתחילת מרץ, ארגון הבריאות העולמי בדק את ההתקדמות בסין, כולל בווהאן, וד"ר גאדן גאלה, נציגו שם, הצהיר כי COVID-19 "היא מגיפה שנכדה תוך כדי גדילתה ונעצרה על עקבותיה.זה ברור מאוד מהנתונים שיש לנו כמו גם מהתצפיות שאנחנו יכולים לראות בחברה בכלל (חדשות האו"ם צוטטו בשבת 14 במרץ)"..

אנשי עסקים ברחבי העולם מודעים היטב לכך שהניהול של נגיף ה-COVID-19 הוא מורכב.חלקים נעים רבים צריכים להילקח בחשבון כאשר מתכננים את ההשפעה הסבירה שלו ואת ההזדמנויות שעשויות להיות כדי להפחית את הנזק שנגרם כתוצאה מהתפשטותו.בהתחשב בהתפתחויות האחרונות בסין, רבים בקהילה העסקית (במיוחד בעלי תחומי עניין בסין) רוצים ללמוד יותר על חוויית סין.

ברור שלא כל האמצעים שננקטו על ידי סין יתאימו למדינות אחרות והנסיבות והגורמים המרובים ישפיעו על הגישה המועדפת.להלן מתאר כמה מהצעדים שננקטו ב-PRC.

תגובת חירוםחוֹק

• סין הקימה מערכת התרעה מוקדמת על אירועי חירום במסגרת חוק תגובת החירום של PRC, המאפשרת לממשלות מקומיות להוציא אזהרות חירום, כולל מתן הנחיות ופקודות ממוקדות ספציפיות.

• כל הממשלות המחוזיות פרסמו תגובות רמה 1 בסוף ינואר (רמה 1 היא הגבוהה ביותר מבין ארבע רמות החירום הזמינות), מה שסיפק להן עילה חוקית לנקוט צעדים דחופים כגון סגירה או הגבלות על השימוש במקומות שעלולים להימצא בהם. להיות מושפע ממשבר COVID-19 (כולל סגירת מסעדות או דרישות שעסקים כאלה יספקו שירות משלוחים או טייק אווי בלבד);שליטה או הגבלת פעילויות העלולות לגרום להתפשטות נוספת של הנגיף (סגירת חדרי כושר וביטול פגישות וכנסים גדולים);הוראת צוותי ואנשי חילוץ חירום להיות זמינים והקצאת משאבים וציוד.
• ערים כמו שנחאי ובייג'ין פרסמו גם הנחיות לגבי חידוש העסקים על ידי משרדים ומפעלים.למשל, בייג'ין ממשיכה לדרוש עבודה מרחוק, הסדרת צפיפות האנשים במקום העבודה והגבלות על השימוש במעליות ובמעליות.

יצוין כי דרישות אלו נבדקו תדיר, וחוזקו בעת הצורך אך גם הוקלו בהדרגה היכן שהשיפורים בתנאים אפשרו.בייג'ין ושנגחאי שניהם ראו חנויות, קניונים ומסעדות רבים שנפתחו מחדש ובשנגחאי ובערים אחרות, גם מתקני בידור ופנאי נפתחו מחדש, אם כי כולם כפופים לכללי התרחקות חברתית, כגון הגבלות על מספר המבקרים המורשים להיכנס למוזיאונים.

סגירת עסקים ותעשייה

השלטונות הסיניים נעלו את ווהאן ב-23 בינואר ולאחר מכן כמעט את כל שאר הערים במחוז הוביי.בתקופה שלאחר ראש השנה הסיני, הם:

• הוא האריך את חופשת ראש השנה הסיני בפריסה ארצית עד 2 בפברואר, ובערים מסוימות, כולל שנגחאי, למעשה עד 9 בפברואר, כדי למנוע מהאוכלוסייה לחזור לערים הגדולות באוטובוסים, רכבות ומטוסים צפופים.זה היה אולי שלב בפיתוח שלריחוק חברתי.
• השלטונות הסיניים הטילו במהירות דרישות בנוגע להסדרי חזרה לעבודה, עודדו אנשים לעבוד מרחוק וביקשו מאנשים להסגר עצמי למשך 14 יום (זה היה חובה בשנגחאי אבל, בתחילה, רק המלצה בבייג'ינג, פרט לכל מי ש נסע למחוז הוביי).
• מגוון מקומות ציבוריים כולל מוזיאונים ועסקים שונים בידור כגון בתי קולנוע, אטרקציות שעשועים נסגרו בסוף ינואר, בתחילת החג, למרות שחלקם הורשו מאז להיפתח מחדש כשהתנאים השתפרו.
• אנשים נדרשו ללבוש מסכות בכל המקומות הציבוריים לרבות ברכבות תת קרקעיות, שדות תעופה, קניונים ובנייני משרדים.

הגבלות על תנועה

• בשלב מוקדם, הוכנסו הגבלות על תנועה בווהאן ובחלק גדול ממחוז הוביי, ובעצם דרשו מאנשים להישאר בבית.מדיניות זו הורחבה לאזורים ברחבי סין לפרקי זמן, אם כי הגבלות רבות מסוג זה, מלבד אלה בווהאן, הוקלו או הוסרו לחלוטין.
• כמו כן, הייתה פעולה מוקדמת לגבי קישורי תחבורה בין ערים (ובמקרים מסוימים, בין ערים וכפרים) שמטרתה להבטיח שאזורים נגועים יהיו מבודדים ולהגביל את התפשטות הנגיף.
• יש לציין כי למרות שווהאן סבלה מאוד, המספר הכולל של המקרים שזוהו בבייג'ין ובשנגחאי (שתי הערים עם אוכלוסיה של למעלה מ-20 מיליון כל אחת) היה רק ​​583 ו-526 בהתאמה, נכון ל-3 באפריל, עם חדשות לאחרונה. זיהומים כמעט חוסלו למעט מספר קטן של אנשים שהגיעו מחו"ל (מה שנקרא זיהומים מיובאים).

ניטור הנגועים ומניעת זיהום צולב

• שלטונות שנחאי הציגו מערכת המחייבת את כל הנהלת בנייני המשרדים לבדוק את התנועה האחרונה של אנשי הצוות ולהגיש בקשה לאישור עבור כל אדם המעוניין להיכנס.
• הנהלת בנייני משרדים נדרשה גם לבדוק את טמפרטורת הגוף של הצוות מדי יום ונהלים אלו הורחבו במהירות לבתי מלון, חנויות גדולות ומקומות ציבוריים אחרים - באופן משמעותי, בדיקות אלו כללו דיווח וחשיפה (כל אדם הנכנס לבניין נדרש ספק את שמו ומספר הטלפון שלו כחלק מתהליך ניטור הטמפרטורה).
• ממשלות פרובינציאליות כולל בייג'ין ושנגחאי האצילו סמכויות רבות למועצות שכונות מקומיות, שנקטו באמצעים לאכוף הסדרי הסגר כאלה בבתי דירות.
• כמעט כל הערים קידמו את השימוש ב"קוד בריאות" (מוצג בטלפונים ניידים) שנוצר באמצעות טכנולוגיית ביג-דאטה (מחשבה לעשות שימוש במידע שנאסף ממערכות רכבת וכרטיסי טיסה, מערכות בתי חולים, נוהלי ניטור טמפרטורה במשרד ובמפעל, כמו גם ממקורות אחרים).יחידים מקבלים קוד, כאשר אלה שנמצאו חולים או עם חשיפה לאזורים הידועים כמושפעים קשות מהנגיף מקבלים קוד אדום או צהוב (בהתאם לכללים המקומיים), בעוד שאחרים שאינם נחשבים בסיכון גבוה מקבלים קוד ירוק .קוד ירוק נדרש כעת על ידי מערכות התחבורה הציבורית, המסעדות והסופרמרקטים ככרטיס כניסה.סין מנסה כעת לבנות "קוד בריאותמערכת כך שלא תצטרכו להגיש בקשה לקוד לכל עיר.
• בווהאן, כמעט כל משק בית ביקר על מנת לזהות ולבודד זיהומים, ובבייג'ין ושנחאי הנהלת המשרדים והמפעלים עבדו בצמוד לרשויות המקומיות, ודיווחו על הטמפרטורה של העובדים ועל זהות אלה שנמצאו חולים.

ניהול השחזור

סין יישמה מגוון צעדים שכללו את הדברים הבאים:-

• הסגר - ככל שמספר ההדבקות ירד, סין הציגה כללי הסגר מחמירים ומחמירים שמנעו מאנשים מעבר לים להיכנס לסין וגרמו לאנשים להיות כפופים לדרישות הסגר, לאחרונה 14 ימי הסגר חובה במלון/מתקן ממשלתי.
• סין דרשה כללים נוקשים יותר ויותר בכל הנוגע לדיווח בריאות והיגיינה.כל דיירי בנייני המשרדים בבייג'ין צריכים לחתום על מכתבים מסוימים המסכימים לציית להנחיות הממשלה ולעבוד בשיתוף פעולה הדוק עם חברות ניהול משרדים, ולדרוש מהצוות שלהם להתקשר במכתבי התחייבות לטובת הממשלה בנוגע לעמידה בחוק וחלקים מסוימים. דרישות דיווח, כמו גם הסכמה לא להפיץ "מידע כוזב" (המשקף דאגה דומה לגבי מה שבמדינות מסוימות מכונה חדשות מזויפות).
• סין הטמיעה מגוון צעדים המהווים בעצם ריחוק חברתי, למשל הגבלת מספר האנשים שעשויים להשתמש במסעדות ובמיוחד ויסות המרחק בין אנשים ובין שולחנות.אמצעים דומים חלים על משרדים ועסקים אחרים בערים רבות. מעסיקי בייג'ינג הונחו לאפשר רק ל-50% מכוח העבודה שלהם להגיע למקום עבודתם, כשכל האחרים נדרשים לעבוד מרחוק.
• למרות שסין החלה להקל על ההגבלות על מוזיאונים ומקומות ציבוריים, בכל זאת הוכנסו תקנות להגביל את מספר האנשים המקבלים כניסה ולחייב אנשים ללבוש מסכות כדי להפחית את הסיכון לזיהום בנגיף.על פי הדיווחים, כמה אטרקציות מקורות קיבלו הוראה לסגור שוב לאחר הפתיחה מחדש.
• סין האצילה אחריות ניכרת על היישום למועצות השכונות המקומיות על מנת להבטיח שנערכו הסדרי אכיפה ותצפית מקומיים ושהמועצות פועלות בשיתוף פעולה הדוק עם חברות ניהול הן לגבי בנייני משרדים והן לגבי בנייני מגורים כדי להבטיח שהכללים יבוצעו בקפדנות.

נעים קדימה

בנוסף לאמור לעיל, סין הצהירה מספר הצהרות שמטרתן לסייע לעסקים לשרוד בתקופה מאתגרת זו ולייצב את הסחר וההשקעות הזרות.

• סין נוקטת באמצעים תומכים שונים כדי לרכך את ההשפעה הניכרת של COVID-19 על עסקים, כולל בקשה מבעלי בתים בבעלות המדינה להפחית או לפטור שכר דירה ועידוד בעלי בית פרטיים לעשות את אותו הדבר.
• הוכנסו צעדים הפטורים והפחתים של דמי ביטוח סוציאלי של מעסיקים, פטורים ממע"מ עבור משלמי מס בקנה מידה קטן שנפגעו קשות, הארכת תקופת ההעברה המקסימלית להפסדים בשנת 2020 ודחיית מועדי תשלום מס וביטוח לאומי.
• היו הצהרות לאחרונה מטעם מועצת המדינה, MOFCOM (משרד המסחר) ו-NDRC (הוועדה הלאומית לפיתוח ורפורמה) בנוגע לכוונתה של סין להקל על השקעות זרות (צפוי שהמגזר הפיננסי וכלי הרכב בפרט יביא תועלת מההרגעות הללו).
• סין ביצעה רפורמה בחוק ההשקעות הזרות שלה מזה זמן.למרות שהמסגרת חוקקה, צפויות תקנות מפורטות נוספות כיצד בדיוק יפעל המשטר החדש.
• סין הדגישה את מטרתה לבטל את ההבדלים בין חברות שהושקעו זרות לחברות מקומיות ולהבטיח הוגנות ויחס שווה בשוק הסיני.
• כפי שצוין לעיל, סין נקטה בגישה גמישה להגבלות השונות שהטילה על מרכזי אוכלוסייה.כשהיא פותחת את חוביי, נוצרה התמקדות חדשה לגבי הצורך בזהירות לגבי הסיכונים הכרוכים בחולים אסימפטומטיים.היא עושה מאמצים חדשים לחקור את הסיכונים עוד יותר ובכירים הצהירו הצהרות שמזהירות אנשים בווהאן ובמקומות אחרים להמשיך לנקוט באמצעי זהירות.