COVID-19 وائرس کی پہلی بار چین میں دسمبر 2019 میں شناخت ہوئی تھی، حالانکہ اس مسئلے کا پیمانہ جنوری کے آخر میں چینی نئے سال کی تعطیلات کے دوران ہی ظاہر ہوا تھا۔اس کے بعد سے دنیا بڑھتی ہوئی تشویش کے ساتھ دیکھ رہی ہے کیونکہ وائرس پھیل رہا ہے۔حال ہی میں، توجہ کا مرکز چین سے ہٹ گیا ہے اور یورپ، ریاستہائے متحدہ اور مشرق وسطی کے کچھ حصوں میں انفیکشن کے پیمانے کے بارے میں بے چینی بڑھ رہی ہے۔

تاہم، چین سے حوصلہ افزا خبریں آئی ہیں کیونکہ نئے کیسز کی تعداد میں ڈرامائی طور پر اس حد تک کمی آئی ہے کہ حکام نے صوبہ ہوبی کے بڑے حصوں کو کھول دیا ہے جو اب تک لاک ڈاؤن کا شکار تھے اور شہر کو بڑے پیمانے پر کھولنے کا منصوبہ بنا رہے ہیں۔ 8 اپریل کو ووہان کا۔بین الاقوامی کاروباری رہنما تسلیم کر رہے ہیں کہ چین بہت سی دوسری بڑی معیشتوں کے مقابلے COVID-19 وبائی مرض کے دور میں ایک مختلف مرحلے پر ہے۔یہ حال ہی میں مندرجہ ذیل سے واضح کیا گیا ہے:

• 19 مارچ اس بحران کے پھیلنے کے بعد پہلا دن تھا کہ چین نے کسی بھی طرح کے نئے انفیکشن کی اطلاع نہیں دی، اس کے علاوہ ایسے معاملات جن میں PRC سے باہر کے شہروں سے آنے والے افراد شامل ہیں اور اگرچہ انفیکشن کے کچھ واقعات کی اطلاع دی گئی ہے، تعداد کم ہے۔
• ایپل نے 13 مارچ کو اعلان کیا کہ وہ دنیا بھر میں اپنے تمام اسٹورز کو عارضی طور پر بند کر رہا ہے سوائے عظیم تر چین کے - اس کے بعد کچھ دن بعد کھلونا بنانے والی کمپنی LEGO نے اسی طرح اعلان کیا کہ وہ PRC کے علاوہ دنیا بھر میں اپنے تمام اسٹورز بند کر دے گا۔
• ڈزنی نے ریاستہائے متحدہ اور یورپ میں اپنے تھیم پارکس کو بند کر دیا ہے لیکن جزوی طور پر شنگھائی میں اپنے پارک کو دوبارہ کھول رہا ہے۔مرحلہ وار دوبارہ کھولنا۔"

مارچ کے اوائل میں، ڈبلیو ایچ او نے ووہان سمیت چین میں ہونے والی پیش رفت کا معائنہ کیا اور وہاں اس کے نمائندے ڈاکٹر گاؤڈن گیلیا نے کہا کہ COVID-19یہ ایک وبا ہے جو جیسے جیسے بڑھ رہی تھی اور اپنی پٹریوں میں رک گئی تھی اسے ختم کر دیا گیا ہے۔یہ ہمارے پاس موجود اعداد و شمار کے ساتھ ساتھ ان مشاہدات سے بالکل واضح ہے جو ہم معاشرے میں عام طور پر دیکھ سکتے ہیں (یو این نیوز نے ہفتہ 14 مارچ کو حوالہ دیا).

دنیا بھر کے کاروباری لوگ اس بات سے بخوبی واقف ہیں کہ COVID-19 وائرس کا انتظام پیچیدہ ہے۔اس کے ممکنہ اثرات اور اس کے پھیلاؤ سے ہونے والے نقصان کو کم کرنے کے مواقع کی منصوبہ بندی کرتے وقت بہت سے متحرک حصوں کو مدنظر رکھنے کی ضرورت ہے۔چین میں حالیہ پیش رفت کے پیش نظر، کاروباری برادری میں بہت سے لوگ (خاص طور پر چین میں دلچسپی رکھنے والے) چین کے تجربے کے بارے میں مزید جاننا چاہتے ہیں۔

واضح طور پر چین کی طرف سے اختیار کیے گئے تمام اقدامات دوسرے ممالک کے لیے مناسب نہیں ہوں گے اور حالات اور متعدد عوامل ترجیحی نقطہ نظر کو متاثر کریں گے۔ذیل میں PRC میں اٹھائے گئے کچھ اقدامات کا خاکہ پیش کیا گیا ہے۔

ہنگامی ردعملقانون

• چین نے PRC کے ایمرجنسی رسپانس قانون کے تحت ہنگامی صورت حال سے متعلق ابتدائی انتباہی نظام قائم کیا، جس سے مقامی حکومتوں کو ہنگامی انتباہات جاری کرنے کی اجازت دی گئی جس میں مخصوص ہدفی ہدایات اور احکامات کا اجرا بھی شامل ہے۔

• تمام صوبائی حکومتوں نے جنوری کے آخر میں لیول-1 کے جوابات جاری کیے (لیول ون دستیاب چار ہنگامی سطحوں میں سے سب سے زیادہ ہے)، جس نے ان کے لیے فوری اقدامات کرنے کے لیے قانونی بنیادیں فراہم کیں جیسے کہ ممکنہ مقامات کی بندش، یا ان کے استعمال پر پابندیاں۔ COVID-19 بحران سے متاثر ہوں (بشمول ریستورانوں کی بندش یا ضروریات جو کہ ایسے کاروبار صرف ڈیلیوری یا ٹیک وے سروس فراہم کرتے ہیں)؛وائرس کے مزید پھیلاؤ کا سبب بننے والی سرگرمیوں کو کنٹرول یا محدود کرنا (جموں کی بندش اور بڑی میٹنگز اور کانفرنسوں کی منسوخی)؛ہنگامی امدادی ٹیموں اور اہلکاروں کو دستیاب رہنے کا حکم دینا اور وسائل اور سامان مختص کرنا۔
• شنگھائی اور بیجنگ جیسے شہروں نے بھی دفاتر اور فیکٹریوں کے ذریعے کاروبار دوبارہ شروع کرنے کے حوالے سے رہنمائی جاری کی ہے۔مثال کے طور پر، بیجنگ کو ریموٹ ورکنگ، کام کی جگہ پر لوگوں کی کثافت کے ضابطے اور لفٹوں اور لفٹوں کے استعمال پر پابندیوں کی ضرورت ہے۔

واضح رہے کہ ان ضروریات کا کثرت سے جائزہ لیا گیا ہے، اور ضرورت پڑنے پر انہیں مضبوط بنایا گیا ہے لیکن جہاں حالات میں بہتری کی اجازت دی گئی ہے وہاں بتدریج نرمی بھی کی گئی ہے۔بیجنگ اور شنگھائی دونوں نے بہت سی دکانوں، مالز اور ریستوراں کو دوبارہ کھلتے دیکھا ہے اور شنگھائی اور دیگر شہروں میں تفریحی اور تفریحی سہولیات بھی دوبارہ کھل گئی ہیں، حالانکہ یہ سب سماجی دوری کے قوانین کے تابع ہیں، جیسے کہ عجائب گھروں میں آنے والوں کی تعداد پر پابندیاں۔

کاروبار اور صنعت کو بند کرنا

چینی حکام نے 23 جنوری کو ووہان اور اس کے بعد صوبہ ہوبی کے تقریباً تمام دیگر شہروں کو بند کر دیا تھا۔چینی نئے سال کے بعد کی مدت میں، وہ:

• چینی نئے سال کی تعطیلات کو ملک بھر میں 2 فروری تک اور شنگھائی سمیت بعض شہروں میں مؤثر طریقے سے 9 فروری تک بڑھا دیا گیا تاکہ آبادی کو ہجوم والی بسوں، ٹرینوں اور ہوائی جہازوں میں واپس جانے سے روکا جا سکے۔یہ شاید کی ترقی میں ایک قدم تھالوگوں سے دور رہنا.
• چینی حکام نے تیزی سے کام پر واپسی کے انتظامات کے حوالے سے تقاضے نافذ کیے، لوگوں کو دور سے کام کرنے کی ترغیب دی اور لوگوں کو 14 دن کے لیے خود کو قرنطینہ میں رکھنے کے لیے کہا (یہ شنگھائی میں لازمی تھا لیکن، ابتدائی طور پر، بیجنگ میں صرف ایک سفارش کو چھوڑ کر کسی کے لیے صوبہ ہوبی کا سفر کیا تھا)۔
• عجائب گھروں اور مختلف تفریحی کاروباروں جیسے سینما گھروں، تفریحی مقامات کی ایک رینج جنوری کے آخر میں چھٹی کے آغاز میں بند کر دی گئی تھی، حالانکہ حالات بہتر ہونے کے بعد سے کچھ کو دوبارہ کھولنے کی اجازت دے دی گئی ہے۔
• لوگوں کو تمام عوامی مقامات بشمول زیر زمین ٹرینوں، ہوائی اڈوں، شاپنگ مالز اور دفتری عمارتوں پر ماسک پہننے کی ضرورت تھی۔

نقل و حرکت پر پابندیاں

• ابتدائی طور پر، ووہان اور صوبہ ہوبی کے بیشتر حصوں میں نقل و حرکت پر پابندیاں متعارف کرائی گئی تھیں، جس میں بنیادی طور پر لوگوں کو گھر پر رہنے کی ضرورت تھی۔اس پالیسی کو چین بھر کے علاقوں تک وقفے وقفے سے بڑھایا گیا تھا، حالانکہ ووہان میں رہنے والوں کے علاوہ اس طرح کی بہت سی پابندیوں میں نرمی یا مکمل طور پر ہٹا دی گئی ہے۔
• شہروں (اور بعض صورتوں میں، قصبوں اور دیہاتوں کے درمیان) ٹرانسپورٹ روابط کے حوالے سے بھی ابتدائی کارروائی کی گئی تھی جس کا مقصد یہ یقینی بنانا تھا کہ متاثرہ علاقوں کو الگ تھلگ کیا جائے اور وائرس کے پھیلاؤ کو محدود کیا جائے۔
• قابل ذکر بات یہ ہے کہ اگرچہ ووہان کو بہت زیادہ نقصان پہنچا ہے، لیکن بیجنگ اور شنگھائی (دونوں شہر جن کی آبادی 20 ملین سے زیادہ ہے) میں شناخت شدہ کیسوں کی کل تعداد بالترتیب صرف 583 اور 526 رہی ہے، 3 اپریل تک، حالیہ نئے بیرون ملک سے آنے والے افراد کی ایک چھوٹی سی تعداد کے علاوہ انفیکشن تقریباً ختم ہو چکے ہیں (نام نہاد امپورٹڈ انفیکشن)۔

متاثرہ کی نگرانی اور کراس انفیکشن کو روکنا

• شنگھائی حکام نے ایک ایسا نظام متعارف کرایا جس میں دفتر کی عمارت کے تمام انتظامی عملے کے ارکان کی حالیہ نقل و حرکت کو چیک کرنے اور داخل ہونے کے خواہشمند ہر فرد کی منظوری کے لیے درخواست دینے کی ضرورت ہوتی ہے۔
• دفتری عمارتوں کی انتظامیہ کو روزانہ عملے کے جسمانی درجہ حرارت کی جانچ پڑتال کرنے کی بھی ضرورت تھی اور یہ طریقہ کار ہوٹلوں، بڑی دکانوں اور دیگر عوامی مقامات تک تیزی سے بڑھا دیا گیا تھا - خاص طور پر، ان چیکوں میں رپورٹنگ اور انکشاف شامل ہوتا ہے (عمارت میں داخل ہونے والے ہر فرد کو درجہ حرارت کی نگرانی کے عمل کے حصے کے طور پر اس کا نام اور ٹیلیفون نمبر فراہم کریں۔
• بیجنگ اور شنگھائی سمیت صوبائی حکومتوں نے مقامی پڑوسی کونسلوں کو بہت زیادہ اختیارات سونپے، جنہوں نے اپارٹمنٹ بلاکس میں قرنطینہ کے اس طرح کے انتظامات کو نافذ کرنے کے لیے اقدامات کیے تھے۔
• تقریباً تمام شہروں نے ایک کے استعمال کو فروغ دیا ہے۔صحت کوڈ” (موبائل ٹیلی فون پر ڈسپلے) بگ ڈیٹا ٹیکنالوجی کے استعمال کے ذریعے تیار کیا گیا ہے (ریلوے اور فلائٹ ٹکٹ کے نظام، ہسپتال کے نظام، دفتر اور فیکٹری کے درجہ حرارت کی نگرانی کے طریقہ کار کے ساتھ ساتھ دیگر ذرائع سے جمع کی گئی معلومات کو استعمال کرنے کے بارے میں سوچا گیا)۔افراد کو ایک کوڈ دیا جاتا ہے، جن میں بیمار پایا جاتا ہے یا ان علاقوں میں جانا جاتا ہے جو وائرس سے شدید متاثر ہوتے ہیں سرخ یا پیلے رنگ کا کوڈ حاصل کرتے ہیں (مقامی اصولوں پر منحصر ہے)، جب کہ دوسروں کو جو زیادہ خطرہ نہیں سمجھے جاتے ہیں انہیں سبز رنگ دیا جاتا ہے۔ .پبلک ٹرانسپورٹ سسٹمز، ریستوراں اور سپر مارکیٹوں کو انٹری پاس کے طور پر گرین کوڈ کی ضرورت ہے۔چین اب ایک ملک گیر تعمیر کرنے کی کوشش کر رہا ہے"صحت کوڈسسٹم تاکہ آپ کو ہر شہر کے لیے کوڈ کے لیے درخواست دینے کی ضرورت نہ ہو۔
• ووہان میں، انفیکشن کی شناخت اور الگ تھلگ کرنے کے لیے تقریباً ہر گھر کا دورہ کیا گیا اور بیجنگ اور شنگھائی میں دفتر اور فیکٹری انتظامیہ نے مقامی حکام کے ساتھ مل کر کام کیا، ملازمین کے درجہ حرارت اور بیمار پائے جانے والوں کی شناخت کی اطلاع دی۔

بحالی کا انتظام

چین نے متعدد اقدامات نافذ کیے ہیں جن میں درج ذیل شامل ہیں:-

• قرنطینہ - چونکہ انفیکشن کی تعداد میں کمی آئی ہے، چین نے قرنطینہ کے بڑھتے ہوئے سخت قوانین متعارف کرائے ہیں جنہوں نے بیرون ملک مقیم افراد کو چین میں داخل ہونے سے روک دیا ہے اور لوگوں کو قرنطینہ کے تقاضوں سے مشروط کر دیا ہے، حال ہی میں ایک سرکاری ہوٹل/سہولت میں 14 دن کا لازمی قرنطینہ۔
• چین کو صحت کی رپورٹنگ اور حفظان صحت کے حوالے سے سخت قوانین کی ضرورت ہے۔بیجنگ میں تمام دفتری عمارت کے کرایہ داروں کو حکومت کی ہدایات کی تعمیل کرنے اور دفتری انتظامی کمپنیوں کے ساتھ مل کر کام کرنے کے لیے کچھ خطوط پر دستخط کرنے کی ضرورت ہے، اور اپنے عملے کو قانون کی تعمیل کے حوالے سے حکومت کے حق میں انڈرٹیکنگ لیٹر داخل کرنے کی ضرورت ہے۔ رپورٹنگ کے تقاضے، نیز "جھوٹی معلومات" کو نہ پھیلانے کا معاہدہ (کچھ ممالک میں جس چیز کو جعلی خبر کہا جاتا ہے اس کے بارے میں اسی طرح کی تشویش کی عکاسی کرتا ہے)۔
• چین نے متعدد اقدامات نافذ کیے جو کہ بنیادی طور پر سماجی دوری کو تشکیل دیتے ہیں، مثلاً ایسے لوگوں کی تعداد کو محدود کرنا جو ریستوراں استعمال کر سکتے ہیں اور خاص طور پر لوگوں کے درمیان اور میزوں کے درمیان فاصلے کو منظم کرنا۔اسی طرح کے اقدامات بہت سے شہروں میں دفاتر اور دیگر کاروباروں پر لاگو ہوتے ہیں۔ بیجنگ کے آجروں کو ہدایت کی گئی ہے کہ وہ صرف 50٪ افرادی قوت کو اپنے کام کی جگہ پر آنے کی اجازت دیں، باقی تمام افراد کو دور سے کام کرنے کی ضرورت ہے۔
• اگرچہ چین نے عجائب گھروں اور عوامی مقامات پر پابندیوں کو کم کرنا شروع کر دیا ہے، تاہم اس کے باوجود داخلے حاصل کرنے والے لوگوں کی تعداد کو محدود کرنے اور وائرس کی آلودگی کے خطرے کو کم کرنے کے لیے لوگوں کو ماسک پہننے کی ضرورت کے لیے ضابطے متعارف کرائے گئے ہیں۔اطلاعات کے مطابق، کچھ اندرونی پرکشش مقامات کو دوبارہ کھولنے کے بعد دوبارہ بند کرنے کا حکم دیا گیا ہے۔
• چین نے عمل درآمد کی کافی ذمہ داری مقامی پڑوسی کونسلوں کو سونپی ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ مقامی نفاذ اور مشاہدے کے انتظامات کیے جائیں اور یہ کہ کونسلیں دفتری عمارتوں اور رہائشی عمارتوں دونوں کے سلسلے میں انتظامی کمپنیوں کے ساتھ مل کر کام کرتی ہیں تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ قواعد پر سختی سے عمل کیا جائے۔

آگے بڑھنا

مذکورہ بالا کے علاوہ، چین نے متعدد بیانات دیے ہیں جن کا مقصد اس مشکل دور میں کاروبار کو زندہ رہنے میں مدد دینا اور تجارت اور غیر ملکی سرمایہ کاری کو مستحکم کرنا ہے۔

• چین کاروباروں پر COVID-19 کے نمایاں اثرات کو کم کرنے کے لیے مختلف معاون اقدامات کر رہا ہے، جس میں سرکاری مالک مکانوں سے کرایہ کم کرنے یا مستثنیٰ کرنے کی درخواست کرنا اور نجی مکان مالکان کو ایسا کرنے کی ترغیب دینا شامل ہے۔
• آجروں کی سماجی بیمہ کی شراکت کو مستثنیٰ اور کم کرنے، شدید متاثر چھوٹے پیمانے کے ٹیکس دہندگان کے لیے VAT سے استثنیٰ، 2020 میں نقصانات کے لیے زیادہ سے زیادہ کیری اوور مدت میں توسیع اور ٹیکس اور سماجی بیمہ کی ادائیگی کی تاریخوں کو موخر کرنے کے اقدامات متعارف کرائے گئے ہیں۔
• غیر ملکی سرمایہ کاری کو آسان بنانے کے چین کے ارادے کے بارے میں ریاستی کونسل، MOFCOM (وزارت تجارت) اور NDRC (قومی ترقی اور اصلاحاتی کمیشن) کی جانب سے حالیہ بیانات سامنے آئے ہیں (یہ توقع ہے کہ مالیاتی اور موٹر گاڑیوں کے شعبوں کو خاص طور پر فائدہ ہوگا۔ ان راحتوں سے)۔
• چین کچھ عرصے سے اپنے غیر ملکی سرمایہ کاری کے قانون میں اصلاحات کر رہا ہے۔اگرچہ فریم ورک نافذ کر دیا گیا ہے، مزید تفصیلی ضوابط کی توقع ہے کہ نئی حکومت کس حد تک درست طریقے سے کام کرے گی۔
• چین نے اپنے مقصد پر زور دیا ہے کہ غیر ملکی سرمایہ کاری کرنے والی کمپنیوں اور ملکی کمپنیوں کے درمیان اختلافات کو ختم کیا جائے اور چین کی مارکیٹ میں انصاف اور مساوی سلوک کو یقینی بنایا جائے۔
• جیسا کہ اوپر ذکر کیا گیا ہے، چین نے آبادی کے مراکز پر عائد مختلف پابندیوں کے لیے لچکدار رویہ اپنایا ہے۔جیسے ہی اس نے ہوبی کو کھولا ہے، غیر علامات والے مریضوں سے وابستہ خطرات کے بارے میں احتیاط کی ضرورت کے حوالے سے ایک نئی توجہ مرکوز کی گئی ہے۔یہ خطرات پر مزید تحقیق کرنے کے لیے نئی کوششیں کر رہا ہے اور سینئر حکام نے ووہان اور دیگر جگہوں پر لوگوں کو احتیاط برتنے کے لیے خبردار کرتے ہوئے بیانات دیے ہیں۔